Elementos Clave del Estado y el Gobierno: Definiciones y Evolución Histórica

Definición de Gobierno

La palabra *gobierno* proviene de la voz griega "kubernao", que significa "dirigir el timón". El gobierno es una estructura de dirección o autoridad, provisoria o momentánea, que comprende los procesos centrales de toma de decisiones para una sociedad dada. Es el componente del sistema político que más se aproxima al concepto de centralidad: es el lugar donde se irradian los mensajes a todos (o casi todos) los puntos del sistema y al cual retornan desde todos los puntos. Es el núcleo central de la política.

Elementos de un Régimen Político

Los elementos de un régimen son:

• Valores: Son los principios que están en las bases de las ideologías y constituyen las creencias básicas de la mayoría de los miembros de un sistema político determinado. Son homogéneos, variables a través del tiempo, no son fijos. Pero a pesar de ello, se pueden identificar los predominantes en una sociedad. Esos valores determinan los límites de la vida política.
• Normas: Son reglas operativas o reglas de juego que especifican los modos en que los miembros del sistema pueden participar en los procesos políticos y resolver los conflictos. Pueden ser formales (constituciones y códigos) o no formales (tradiciones y costumbres).
• Estructuras de autoridad: Son los roles o modelos de comportamientos de los dirigentes políticos y las expectativas de los ciudadanos respecto de ellos.

Relación entre Estado y Gobierno

El Estado es la organización política de una comunidad, es una estructura mucho más amplia y compleja que el gobierno, que comprende los procesos de toma de decisiones, así como los mecanismos de implementación de las mismas, ya que se ubican por fuera del gobierno (cuerpos burocráticos, técnicos y administrativos). Es decir que el Estado es la estructura (permanente) en la cual se desenvuelve el gobierno (provisorio).

Función Principal del Gobierno

La característica principal de la función de gobierno es ejercer el control sobre los medios de coerción, de la fuerza interna y externa, y la dirección política y administrativa del Estado. El gobierno tiene la tutela de la comunidad política frente al exterior (guerra y paz externa) y el mantenimiento de la unidad de la comunidad política hacia el interior (orden, integración y paz interior).

Evolución Histórica de los Tipos de Gobierno

Históricamente, se puede determinar el desarrollo de los tres tipos de gobierno:

• Preeminencia de la actividad tradicional del gobierno, defensa y orden interno. Estado Mínimo.
• Intervención del gobierno en problemas económicos y la prestación de servicios sociales. Estado Productor.
• Importantes actividades sociales. Estado Social.