Financiación de los Servicios Sociales: Estructura, Fuentes y Gestión en Castilla y León

Financiación de los Servicios Sociales

Recursos financieros procedentes de:

• Unión Europea
• Administración del Estado
• Comunidades Autónomas
• Corporaciones Locales
• Entidades Privadas
• Usuarios

La Financiación del Sistema de Servicios Sociales en Castilla y León

1) Ley 18/1988 de Acción Social y Servicios Sociales (art. 47)

El Sistema de Acción Social se financia a través de:

• Presupuestos de la Junta de Castilla y León
• Presupuestos de los Ayuntamientos y de las Diputaciones
• Aportaciones de las entidades privadas para el mantenimiento de sus centros integrados en el Sistema
• Contribuciones económicas de los usuarios
• Herencias, donaciones, legados de cualquier índole, asignados a tal fin
• Otros ingresos de derecho público o privado

Además:

• Colaboración de la Administración Central - Plan Concertado para el Desarrollo de las Prestaciones Básicas
• Otras vías de financiación (transferencias finalistas)

2) Colaboración de la Junta de Castilla y León con las Corporaciones Locales (CC.LL.)

2.1. Para la financiación de los Servicios Sociales Básicos (Ley 18/1988 de Acción Social y Servicios Sociales)

Junta de Castilla y León:

• a) 100% del personal técnico
• b) 90% de los gastos derivados de las prestaciones de información-Orientación, Ayuda a domicilio, Promoción de la Convivencia e Inserción Social
• c) 65% de los gastos de las restantes prestaciones (acción social comunitaria, Prevención, gestión prestaciones económicas)

Las CC.LL.:

• El porcentaje restante: 100% mantenimiento de CEAS e inversiones, del personal administrativo y auxiliar

Para la financiación de otros programas y servicios: protección a la infancia, inclusión social, persona con discapacidad…

INSTRUMENTO: ACUERDO-MARCO DE COFINANCIACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y PRESTACIONES SOCIALES BÁSICAS DE LAS ENTIDADES LOCALES.

El Acuerdo Marco de Financiación

• Objetivos:
  • Estabilidad de la financiación
  • Descentralización
  • Consolidación de la Red Básica de Servicios Sociales: eje central
  • Apoyo en la financiación de servicios sociales específicos de las Corporaciones Locales
  • Potenciación de las nuevas tecnologías y el desarrollo de sistema de información y gestión: SAUSS
• Contenidos: Financiación, Criterios Técnicos y Compromisos
• Renovación: Anual
• Seguimiento: Comisión Regional de Seguimiento y Comisiones Provinciales

Colaboración de la Junta de Castilla y León con las Entidades Privadas sin Ánimo de Lucro

• Subvenciones (Convocatoria Ordinaria)
• Convenios
• Conciertos
• Ley 18/1988: especial mención a Cáritas y Cruz Roja

El Presupuesto como Instrumento de Planificación

• Concepto: Expresión contable del Plan económico de la Hacienda Pública para un período de tiempo determinado.
• Instrumento de planificación: distribuir unos bienes escasos entre una serie de necesidades, según decisiones de los órganos políticos.
• Características del Presupuesto:
  • Es una previsión de gastos e ingresos
  • Se formaliza en una ley
  • Tiene forma contable: estado de ingresos y estado de gastos
  • Está formalmente equilibrado (Ingresos = Gastos)