Impacto de la Política Agraria Común (PAC) en la Agricultura Española

Condicionantes Demográficos y Estructurales de la Actividad Agraria

Además de los condicionantes del medio físico, la actividad agraria regional también está condicionada por la demografía. Desde hace un tiempo, los jóvenes abandonan las zonas rurales (desagrarización), y en particular la actividad agraria. Por eso, además de escasa, la población ocupada en la agricultura está muy envejecida. El envejecimiento de los agricultores ha contribuido al descenso del número de explotaciones. Otro problema es la desigual distribución de la propiedad, donde destaca el minifundio.

No obstante, la actividad agraria ha experimentado una mayor concentración y especialización, disminuyendo el número de explotaciones y aumentando la superficie media útil por explotación; es decir, una superficie total media de explotación. Esto es el resultado de la concentración parcelaria para reducir el número de parcelas por explotación y así facilitar la mecanización y conseguir un aprovechamiento más racional de la tierra.

Repercusiones de la Adhesión de España a la Unión Europea y la PAC

La entrada de España a la UE, y por tanto, en la Política Agraria Común (PAC), creada en 1962, ha tenido importantes repercusiones en las actividades primarias. En primer lugar, puso de manifiesto la necesidad de reformar la estructura de la agricultura española para conseguir que fuera más competitiva en el mercado internacional. Por eso, la PAC incluye medidas de tipo sociocultural de apoyo a regiones montañosas, a las que corren peligro de despoblamiento y a las que tienen problemas específicos, como salinidad, suelos pantanosos, etc. Esto se logra mediante una política de subvenciones y ayudas del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA).

La Reforma de la PAC de 1992 y sus Consecuencias

La reforma de la PAC se inició en 1985 y dio lugar en 1992 a una nueva PAC. Significó fundamentalmente una reducción de los precios de apoyo en el mercado, el crecimiento de las ayudas directas a los agricultores y, sobre todo, la integración de los aspectos medioambientales en la política agraria.

Efectos de la PAC en la Utilización de la Tierra y la Producción Agrícola

1. La adhesión a la UE y a la PAC influyó en la modificación de la utilización de la tierra en nuestro país, ya que han disminuido progresivamente las tierras cultivadas, al mismo tiempo que ha aumentado la superficie dedicada a prados, pastos y usos forestales.
2. La política comunitaria también ha influido en la modificación de la superficie dedicada a determinados cultivos y al volumen de determinadas producciones. En general, se puede afirmar que el ingreso de nuestro país en la UE ha beneficiado a aquellas producciones deficitarias en la UE (carne de ovino y caprino, frutas, etc.) y ha perjudicado a las excedentarias (lácteos), lo que ha dado lugar al establecimiento de un sistema de cuotas para controlar los excedentes.

Ventajas de la Adhesión a la UE para la Agricultura Española

La adhesión a la UE ha supuesto dos ventajas principales para la agricultura española:

• Acceso a un mercado de más de 400 millones de consumidores, con alto poder adquisitivo y alta demanda.
• Recepción de fondos estructurales que han aportado el capital necesario para desarrollar infraestructuras y equipamientos en las regiones europeas más atrasadas y para mejorar la cualificación de los agricultores.