Modelos de Seguridad Social y Financiación en España

Seguridad Social

Modelos de Seguridad Social

La seguridad social es el mecanismo de provisión pública de bienes preferentes y prestaciones económicas. Existen diferentes modelos de seguridad social:

Modelo Profesional

Se caracteriza por un sistema de cotización donde la financiación se basa en:

• Cotizaciones obligatorias de empresarios en caso de accidentes de trabajo.
• Aportaciones obligatorias de empresarios y trabajadores en caso de seguro de enfermedad.
• Subvenciones del Estado en caso de invalidez o vejez.

Modelo Universal

La financiación es prácticamente exclusiva del Estado a través de transferencias.

Modelo Híbrido

Es una convergencia de los modelos profesional y universal.

Sistemas de Pensiones

Sistema de Capitalización

Consiste en invertir el total recaudado en un activo sin riesgo. La seguridad social recauda en un momento dado para pagar a esos mismos individuos en el futuro. Este sistema está sujeto a cotización y no hay dependencia intergeneracional, pero la inflación afecta a la cantidad recaudada.

Sistema de Reparto

Se utilizan las cotizaciones recaudadas en un momento dado para hacer frente a las pensiones en ese mismo momento. Cada generación de trabajadores paga las pensiones de la generación anterior, por lo que existe dependencia intergeneracional. La inflación no afecta a este sistema.

El Modelo Español de Seguridad Social

El modelo de seguridad social español no responde exclusivamente a ninguno de los modelos previamente explicados. Presenta las siguientes características:

• Profesional: Los sujetos protegidos son categorías determinadas de la población, aunque hay una clara tendencia a la universalización.
• Contributivo: Se utiliza el sistema de reparto para las cuotas, con una creciente aportación del Estado (sanidad, prestaciones no contributivas, prestaciones familiares y servicios sociales).
• Gestión Pública: Se lleva a cabo bajo la responsabilidad del Estado, pero se cuenta con la colaboración de entidades privadas.

Se trata de un sistema especial en proceso de reforma hacia un sistema universalista para los niveles mínimos y profesional contributivo para el resto. El Pacto de Toledo nunca ha apostado por una vuelta al sistema de capitalización que existió en España hasta 1939. Por ello, la mejor solución es separar las fuentes de financiación involucrando al Estado con transferencias.

Financiación de la Seguridad Social en España

En España, la financiación de las prestaciones no contributivas (jubilaciones y vejez) se lleva a cabo a través de las transferencias del Estado. Desde 2013, estas prestaciones dejaron de depender de las cotizaciones a raíz de la incapacidad laboral y el desempleo. Sin embargo, la principal fuente de financiación de las prestaciones contributivas siguen siendo las cotizaciones de empresas y trabajadores.

Sanidad en España

España sigue el modelo universal de sanidad, con un sistema nacional de salud en el que las prestaciones sanitarias son universales y gratuitas. Los recursos se obtienen con cargo a los ingresos generales del Estado. La producción es pública, ya que el sector público es el encargado de comprar los medios de producción. Además, el usuario no puede elegir ni el médico ni el hospital.