Estatuko Administrazio Orokorraren Antolaketa: Ministerioak

Estatuko Administrazio Orokorraren Erakunde Zentralaren Antolaketa

Ministerioen Barne Egitura

Estatua ministerio-sail ezberdinetan antolatzen da. Banaketa hori ministerio bakoitzaren funtzioaren araberakoa izango da. Ministerio bakoitza ministro baten zuzendaritzapean egongo da. Ministerioaren funtzionamendua LOFAGEk arautzen du. Lege honen 6.2 artikuluak honako hau dio: departamentu bakoitza bi organo motatan banatuko da:

• Goi-organoak: ministroak eta estatu-idazkariak.
• Zuzendaritza-organoak: idazkariordeak, idazkari nagusiak, idazkari orokor teknikoak, zuzendari nagusiak eta zuzendariorde nagusiak.

LOFAGEren 11.2 artikuluan zehazten denez, zuzendaritza-organoak goi-organo batzuen mende daude, eta hierarkikoki antolatzen dira: idazkariordea eta idazkari nagusia, zuzendari nagusia eta idazkari nagusi teknikoa eta zuzendariorde nagusia. Organo bakoitzaren funtzioei dagokienez, goi-organoek beren erantzukizunaren mendean dauden erakundeen jarduerak planifikatu behar dituzte. Zuzendaritza-organoen zeregina plan horiek garatzea da. Estatuko Administrazio Orokorraren barnean egon daitezkeen gainerako organo guztiak goi-organo baten edo zuzendaritza-organo baten mende daude beti.

Ministerioetako Organoak

A. Esan bezala, departamentu bakoitzaren burua ministroa da. Ministerioaren funtzioa sektoreko politika definitu eta zuzentzea da. Ministro-organoa Gobernu-presidentearen errege-dekretu bidez eratzen edo ezabatzen da. Ministroa beti izango da Gobernuko kide bat. Ministro zehatz bakoitzaren izendapena eta kargutik kentzea ere Gobernu-presidentearen errege-dekretu bidez egingo da.

B. Ministroaren atzetik, kargu garrantzitsuena estatu-idazkariarena da. Hala ere, organo fakultatiboa da: izan daiteke ministerio batean estatu-idazkaririk ez egotea, edo bat baino gehiago izatea. Estatu-idazkarien funtzioa ministerioen berdina da. Organo hau eratu edo ezabatzea Gobernu-presidentearen errege-dekretu bitartez egiten da. Gainera, organo honen titularra beti izango da Gobernuaren kolaboratzaile bat. Estatu-idazkari bakoitzaren izendapena eta kargutik kentzeari dagokionez, Ministroen Kontseiluaren errege-dekretu bidez egiten da.

C. Estatu-idazkariek zuzendari nagusiak izan ditzakete beren kargu. Zuzendari nagusien funtzioa jarduera-plana garatu eta betearaztea da. Organoa sortu edo ezabatu Ministroen Kontseiluaren errege-dekretu baten bitartez egiten da. Organoaren titularrak goi-karguak dira beti. Zuzendari nagusiak izendatu edo kargutik kentzeko ere Ministroen Kontseiluaren errege-dekretua beharrezkoa da.

D. Idazkariordeei dagokienez, derrigorrezkoa da ministerio bakoitzean bat izatea; gainerakoan, zuzendari nagusiei buruz esan duguna aplikagarria da hemen.

E. Idazkari nagusi teknikoak idazkariordeen azpian daude, eta derrigorrezkoa da bat egotea ministerio bakoitzean. Hemen ere aplikagarria da zuzendari nagusiei buruz esan duguna. Idazkari nagusi teknikoek zuzendari nagusien pareko maila dute. Departamentuaren gaiei buruzko ikerketak egin eta dokumentazioa biltzen dute.

F. Idazkari nagusiek idazkariordearen maila bera dute. Aplikagarria da aurrekoei buruz esandakoa. Zuzendariorde nagusiari dagokionez, funtzioa zuzendaritza-organo guztien berdina da: jarduera-plana beharrezkoa da. Organoaren titularra beti izango da funtzionario bat. Zuzendariorde nagusiak ministroak edo estatu-idazkariak izendatzen ditu, eta baita kargutik kendu ere.

G. Amaitzeko, ministroek eta estatu-idazkariek kabineteak dituzte, aholkularitza-funtzioekin.

Ministerioetako Organoen Inguruko Arau Batzuk

Estatuko Administrazio Orokorreko organo motak:

• Goi-organoak: ministroa eta estatu-idazkaria.
• Funtzioa: sektoreko politika definitu eta zuzendu.
• Sortzea/ezabatzea: Gobernu-presidentearen errege-dekretua.
• Titularrak: Gobernuko kidea, Gobernuaren laguntzaile zuzena.
• Izendapena/banaketa: Gobernu-presidentearen errege-dekretua, Ministroen Kontseiluaren errege-dekretua.